编者按：中国个协自元月22日至26日在《中国市场监管报》上连续5期刊登了学习贯彻习近平致全国个体劳动者第五次代表大会贺信精神署名文章。文章重点阐述了“当好政策法规的普及者、深化改革的推动者、能力素质的提升者、党的建设的组织者”要义。

“四者”既指明了协会工作的基本内容，也指明了协会工作的基本路径，是今后协会工作的根本指引和努力方向。各级协会要以“四者”思想为指导，准确把握协会性质地位作用，切实增强协会工作人员责任感和使命感，全面谋划、全方位推进协会今后的工作。

铺展纽带架设桥梁

——学习贯彻习近平致全国个体劳动者第五次代表大会贺信精神①

(2019-01-22)

  今天是全国个私协会系统难以忘怀的日子。去年的1月22日，习近平总书记给全国个体劳动者第五次代表大会发去贺信，充分肯定了个私协会的工作，同时强调“个私协会要发挥好桥梁纽带作用，当好政策法规的普及者、深化改革的推动者、能力素质的提升者、党的建设的组织者”。

  总书记的贺信让个私协会同志备受鼓舞，也为协会今后的工作提供了根本遵循。一年来，全国个私协会系统正一步一个脚印地朝着这个方向迈进。今天，重温总书记的讲话，对今后做好协会工作、促进个体私营经济发展具有重要意义。

  履行“桥梁纽带”职责，就要求个私协会必须充分发挥其特有的政治性、群众性、公益性作用。说到底，就是要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持两个“毫不动摇”，促进个体私营经济健康发展；就是要组织会员自我服务、自我教育、自我管理、自我发展，支持改革、参与改革，遵守社会道德风尚，履行社会责任，把培育和践行社会主义核心价值观、弘扬中华优秀传统文化融入会员精神文明和企业文化建设全过程；就是要团结、教育、引导会员坚持创新、协调、绿色、开放和共享发展理念，爱岗敬业、守法经营、诚信服务、奉献社会，弘扬企业家精神和工匠精神，坚定不移地跟党走中国特色社会主义道路，为实现中华民族伟大复兴的中国梦、把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国而不懈奋斗。

  履行“桥梁纽带”职责，还要求协会工作人员提高政治站位、主动作为。说到底，就是要自觉增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央的权威和集中统一领导，不断提升自身的政治素质和服务能力，不断提高自己的履职尽责水平，发挥好“娘家人”的作用，加强调查研究，准确把握当前个私经济发展的脉搏，在开展政策法规宣传、推进非公党建、服务小微企业发展、促进创业就业、引导行业自律、反映会员诉求、开展精准扶贫、参与社会公益等方面争当行家里手，带动广大会员排除困难、健步前行。

  九万里风鹏正举。当前，中国特色社会主义建设进入新时代，个私协会面临的形势、环境和任务都发生了巨大变化。作为党和政府联系广大个体私营企业的桥梁纽带、工商和市场监管部门构建社会共治新型市场监管体系的重要助手、服务个体私营经济持续健康发展的重要依托的个私协会，必须进一步增强责任感和使命感，不断解放思想，转变观念，创新方式，突出重点，按照总书记贺信的要求，努力当好政策法规的普及者、深化改革的推动者、能力素质的提升者、党的建设的组织者，以关心和支持个私企业发展为己任，急企业之急、帮企业之困、解企业之难，营造良好营商环境，坚持新发展理念，加快推动个私经济转变发展方式，优化经济结构。这样，才能不断激发我国个私经济发展的内生动力，才能不断开创个私经济高质量发展的新局面，才能为全面建成小康社会作出新的更大的贡献。□ 葛思谐

当好政策法规的普及者

——学习贯彻习近平致全国个体劳动者第五次代表大会贺信精神②

(2019-01-23)

  “当好政策法规的普及者”，这是习近平总书记致信全国个体劳动者第五次代表大会，对全国个私协会提出的殷切期望。

  中国个体劳动者协会自1986年成立以来，始终把面向广大会员宣传党和国家的政策法规作为开展工作的重要抓手，这是协会发挥自我教育、自我管理、自我服务“三自”职能作用的集中体现。

  政策宣传与时俱进。改革开放以来，我国个体私营经济经历了恢复发展、快速发展、创新发展等几个重要阶段，完成了从“拾遗补缺”到“必要的有益补充”再到“社会主义市场经济重要组成部分”的三次大飞跃。在每个阶段，中国个协都积极组织各级个私协会，对党和国家的个私经济政策方针进行详细解读、广泛宣传，编辑印刷大量资料，出版发行多种刊物书籍，大力诠释个私经济的政治地位、经济地位、社会地位、法律地位，不断增强广大会员的经营信心，努力纠正社会上对个私经济及其从业人员的错误认知。

  法规宣传持之以恒。中国个协始终高度重视法律法规宣传普及工作。按照中央要求，从“二五”至“七五”的6个五年普法规划期间，中国个协面向广大会员开展了持续不断的大规模普法宣传教育活动，通过按计划组织“学法、知法、用法”及“遵法守信”主题宣传活动，开展《个体工商户条例》等法规专项宣传和抵制传销、禁毒法律专题教育以及《消费者权益保护法》等新修订法律系列宣传活动，并结合“12·4”法制宣传日和“10·18”光彩服务日进行普法宣传等，开展形式多样的法律普及、宣传、教育活动。广大会员的法治观念和法律素质得以增强，依法经营、依法维护自身合法权益的能力得以提升。

  中国特色社会主义进入新的发展阶段，要履行好习近平总书记要求的“当好政策法规的普及者”的职责，就必须树立更新更高的标准。

  政策宣传突出重点。认真学习宣传贯彻习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，是全国个私协会系统当前和今后一段时期的一项重大政治任务。讲话明确指出，大力支持民营企业发展，要抓好减轻企业税费负担、解决融资难融资贵问题、营造公平竞争环境等六方面的政策举措。下一步，全国个私协会系统应重点围绕这些政策举措做好宣传解读工作，推动各项政策措施落地、落细、落实，为民营经济营造更好的发展环境。

  法规宣传扩大覆盖面。中国个协应充分发挥协会基层组织健全、与会员企业联系紧密的职能优势，通过报刊、网站和移动终端以及宣讲会、报告会、培训班等多种形式，扩大法规宣传范围，加大法规宣传力度，提升法规宣传效果；通过深入宣传普及以《宪法》为核心的中国特色社会主义法律体系，不断强化广大经营者的法治观念，提高法律素质；通过组织“12·4”法制宣传日、“10·18”光彩服务日等活动，向系统内外广泛开展普法宣传，为营造依法经营的市场环境、传递社会正能量、推进法治社会建设作出积极贡献。□葛思谐

当好能力素质的提升者

——学习贯彻习近平致全国个体劳动者第五次代表大会贺信精神③

(2019-01-24)

  当好“能力素质的提升者”，是习近平总书记致信全国个体劳动者第五次代表大会，要求个私协会发挥好桥梁纽带作用的殷切期望之一。

  40年前，改革开放的春雷响起，打开了制度空间，激发了企业家的创造力，让一群敢为天下先的能人或洗脚上田，或辞职下海。他们白手起家，艰苦创业，收获了财富，也引领了一波又一波创业创富的大潮。

  中国特色社会主义进入新时代，中国经济由高速增长转向高质量发展阶段，市场环境错综复杂，市场竞争空前激烈，不论是传统企业还是新创企业，都面临着管理创新、产品创新、服务创新或是技术创新的重重挑战。“生于忧患，死于安乐”。广大个体私营企业经营者只有顺势而为，通过学习不断提升自己，激发创新力，为企业发展提供新动能，才能带领企业“破冰前行”，开拓出一片新天地。

  个体私营企业从诞生的第一天起，经营者与企业的关系就是水乳交融浑然天成，一荣俱荣一损俱损。民营企业家这个群体的能力素质，不仅关系到某一个企业如何发展，而且关系到整个非公有制经济健康发展，也关系到整个社会的和谐稳定。为此，各级个私协会要振奋精神，多措并举，合力打造民营企业家素质提升和健康成长的平台。

  积极引导，激发内生动力。要尊重企业家价值，大力弘扬企业家精神，在全社会营造企业家成长的良好氛围，增强企业家的成就感、荣誉感和社会责任感。要树立先进典型，发挥导向作用，激励个体私营企业经营者志存高远、自强不息、苦练内功、提升素质，做政治上有方向、经营上有本事、责任上有担当、文化上有内涵的新一代企业家。

  继续实施会员企业培训工程。为提高会员企业的整体素质，为个体私营经济健康发展提供人才支持，中国个协从2007年开始实施全国个私协会系统会员企业培训工程，先后与中央党校、北京大学、清华大学合作，成功举办了多期经济管理研修班，将教学、研讨交流、参观考察等有机结合，培训个私协会骨干会员近5000人，各地反响热烈。各地个私协会纷纷采取“走出去求学、请进来讲学、外出考察学习”相结合的培训方式，积极推进会员企业家队伍建设和企业经营管理人才开发。今后要继续强化培训体系建设，适应形势发展和会员需求，开展分领域、分层次、多形式的培训，着力提高培训的系统性和针对性，提升培训效果。

  构建企业家成长平台。要建立服务平台，为企业提供信息、管理、人才、法律等服务；搭建交流平台，组织开展好“全国民营企业合作大会”等全国性活动，促进企业家互相学习、优势互补、共同提高；搭建合作平台,更好地实现企业家与高等学校、科研院所之间的资源整合，促进合作共赢，为企业发展注入新动能。

  非公有制经济要健康发展，前提是非公有制经济人士要健康成长。除了个私协会的努力，广大个私协会会员自身也要不断加强自我学习、自我教育、自我提升。□葛思谐

当好深化改革的推动者

——学习贯彻习近平致全国个体劳动者第五次代表大会贺信精神④

(2019-01-25)

  当好“深化改革的推动者”，是习近平总书记致信全国个体劳动者第五次代表大会，要求个私协会发挥好桥梁纽带作用的殷切期望之一。

  进入新的历史时代，改革进入“攻坚期”“深水区”，要使个体私营企业在全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家新征程中作出更大贡献，就必须充分发挥个私协会的桥梁纽带作用，使之成为深化改革的推动者、践行者。

  做深化改革的推动者，应当坚定信心、锐意进取。40年前党的十一届三中全会开启了中国以经济建设为中心的改革大幕。40年春风化雨、春华秋实，改革开放极大改变了中国的面貌。实践一再证明，改革是顺应时代发展、激发社会活力的最有效手段。站在新的历史起点上，党的十九大不仅将全面深化改革列为新时代中国特色社会主义思想和基本方略的主要内容，使之成为全党必须长期坚持的指导思想，而且赋予其新时代的新使命，提出了许多新的、更高的要求。个私协会要做深化改革的推动者，必须以党的十九大精神为指引，进一步坚定改革信心，积极投身改革实践，坚决推动党中央全面深化改革各项决策部署在商事领域落地生根，为推动个体私营经济发展发挥更大作用。

  做深化改革的推动者，应当攻坚克难、砥砺前行。面对新的形势、新的任务，个私协会履行职能、发挥作用也面临众多挑战，一些地方协会不同程度存在一些困难和问题。“惟其艰难，才更显勇毅；惟其笃行，才弥足珍贵。”当前各地个私协会要保持清醒头脑，找准职能定位，创新工作机制，转变工作方式，不断提升服务水平，以便取得服务实效；坚持问题导向，继续开展好全国百县万家新设小微企业周年活跃度调查；搭建协作交流平台，推动会员企业合作、促进区域经济发展；调查了解小微企业在发展中遇到的困难和问题，反映企业家的合理诉求，为有关部门制定改善营商环境、促进民营企业发展的政策措施提供决策参考；引导广大个体私营企业经营者走高质量发展之路，坚守实体经济，坚持工匠精神，弘扬敢于拼搏、勇于创新的企业家精神，在新时代作出新的贡献。

  做深化改革的推动者，应当强化责任、主动服务。责任是使命的召唤，是历史的担当。个私协会要认清肩负的使命和责任，助推商事制度改革进入新时代，做好各项改革措施和惠企政策的宣传解读、咨询服务工作，促进改革措施落地。要积极拓展服务领域，搭建服务平台，创新服务方式，提升服务水平，打造特点突出、有社会影响力的服务品牌，搭建个体私营企业之间的合作发展平台，促进优势互补、合作共赢。

  民族复兴“中国梦”曙光在前。个私协会要中流击水，充分发挥职能作用，当好深化改革的推动者，为个体私营经济在新时代绽放新的光彩作出贡献。□葛思谐

当好党的建设的组织者

——学习贯彻习近平致全国个体劳动者第五次代表大会贺信精神⑤

(2019-01-26)

  当好党的建设的组织者，是习近平总书记致信全国个体劳动者第五次代表大会，要求个私协会发挥好桥梁纽带作用的殷切期望之一。

  当前，我国正处在实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期。个私协会要学习贯彻习近平总书记贺信精神，不断增强政治自觉、思想自觉和行动自觉，把当好“党的建设的组织者”作为重要任务，充分发挥协会组织与个体私营会员企业联系紧密的优势，紧紧围绕小微企业、个体工商户、专业市场三个重点领域，在工商和市场监管部门的指导下，配合党委组织部门，加压驱动，务实重干，把党对个体私营企业的领导落到实处，更好地促进个私经济健康发展。

  一要不断强化思想政治教育。个私协会作为综合性的社团组织，要始终坚持政治建会宗旨，把讲政治作为第一要求，加强思想政治教育，打牢个私经济健康发展的思想基础。要充分发挥协会组织的优势，组织个私会员企业党组织和党员深入学习贯彻党的十九大精神，准确把握党的十九大确立的重大思想、重大判断、重大战略和重大任务，提高政治站位和政治觉悟，以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心聚力，引导广大会员企业经营者和从业人员更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，听党话，跟党走，毫不动摇地坚持和发展中国特色社会主义，不忘改革初心，牢记发展使命，为决胜全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献更大力量。

  二要抓好重点领域重点工作。当好党的建设的组织者，必须加强调查研究，吃透上情，摸清实情，找准工作的切入点和着眼点。要针对“小个专”领域党员人数少、流动性强的特点和难点，按照“创新党组织设置方式”的要求，积极探索依托个私协会建立基层党组织的工作，推动会员企业通过单独建、联合建、依托建、挂靠建等多种方式灵活设立党组织，把个体工商户和小微企业中的零散、流动党员组织起来，引导“口袋党员”亮明身份参加组织活动，不断扩大党的组织覆盖面，补齐党的基层组织建设的“短板”。要以提升组织力为重点，不断深化“三亮”活动，引导会员企业党组织和党员围绕企业创新发展、和谐发展开展工作，发挥好政治核心和政治引领作用。

  三要落实好党建工作责任。个私协会要把推进非公党建工作作为落实政治建会宗旨、强化政治引领作用的重要抓手和具体途径，把做好非公党建工作作为服务个私经济发展的重要平台、助力社会和谐的有力抓手、联系会员群众的有效途径，努力实现党建工作与协会业务发展互促共赢。今后，要继续推进非公党建工作组织机构建设，明确部门和专人负责非公党建工作；要继续建立健全非公党建工作联系点制度，发挥联系点的示范作用，以点带面推动工作；要继续强化教育培训，不断提升协会系统非公党建业务骨干和会员企业党组织书记的党性修养、政策理论水平和推进工作的能力。□葛思谐